Page 263 - 2025臺日研討會_紀念手冊(完整)-6-2_完稿W18xH26cm

10-4 國土管理組

貳、研討議題重點內容

一、日本橋梁維護管理的社會背景與挑戰

( 一 ) 基礎設施的高齡化與人口減少 根據河合教授的分析，日本的道路橋梁
建設高峰期集中在 1960 年代至 1980 年代的高度經濟成長期。截至 2023 年，
全日本約 73 萬座橋梁中，建設超過 50 年的橋梁約佔 43%（約 17 萬 1 千座）；

預計 10 年後，此比例將大幅攀升。與此同時，日本面臨著嚴重的人口減少

與少子高齡化問題。自 2008 年人口達到高峰後便開始下降，這導致了稅收
減少與勞動力短缺。特別是在地方自治體（市區町村），往往缺乏足夠的土木
技術人員來應對龐大的維護需求。約 70% 的橋梁由小規模的市區町村管理，

這些單位面臨著「設施老化」與「人力預算不足」的雙重夾擊。

( 二 ) 歷史教訓與法制化的轉捩點 日本的維護管理體制並非一蹴可幾，而是

經歷了多次重大事故的教訓：

1. 美國的啟示： 1980 年代美國出版的《荒廢的美國（America in Ruins）》
一書，以及 1967 年銀橋（Silver Bridge）崩塌、2007 年明尼亞波利斯
I-35W 密西西比河大橋崩塌事故，都給予日本強烈的警示。

2. 笹子隧道事故（2012 年）： 這是日本維護管理歷史上的分水嶺。2012 年

12 月 2 日，中央自動車道笹子隧道發生頂板崩落事故，造成 9 人死亡。
此事件震驚日本社會，促使政府體認到基礎設施老化的嚴重性。受此事故
影響，日本於 2013 年宣布為「基礎設施維護元年」，並於 2014 年修正

《道路法》，正式將道路構造物的定期檢測義務化。

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